西南边陲，有一城市在地图上并不起眼，名唤「新海」。其依山傍水，西部毗邻A国，向南与B国隔海相望，地理位置不可谓不优越；海陆交通的便利发达，也使之逐渐成为西南对外贸易的重要枢纽之一。城市北部环山，常年为大雾所笼罩，内藏奇珍异草，自然风光秀丽。也因为如此，新海得以吸引广大背包客与药草商人驻足，对外贸易往来的其中一项重要货品便是这珍稀药草。贸易与旅游业，成为这座小城两大支柱产业。然而，并不为世人所熟知的是，「阳光底下阴影滋长」，新海表面繁华的背后，隐藏着大量肮脏与罪恶。在适宜奇珍异草生长的环境当中，也同样适合培育「罪恶之果」——罂粟，故而坊间有传闻，真正支撑新海巨额海外订单货品交易量的并非所谓的贵重草药，而是源源不断的毒品交易需求。也就是说，制毒贩毒产业才是这座城市的真正经济支柱！并且，毒品滋生着犯罪，如今都市的灯红酒绿之下，是权、钱、色相互勾兑，官方为黑恶势力所渗透，斗殴、抢劫、强奸、制毒贩毒等犯罪频发，甚至更加荒芜人道的人口贩卖犯罪也屡有风传，稍微知悉内情的居民早已奉送这座城市以新的雅号——「罪恶之都」，认为其比之电影中混乱失序的哥谭市而言亦不遑多让！
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